Forvaltningen og dens plikt ved kjøp av energibygg
Å sette et eksempel er et behov som innbyggerne må oppfatte, og fra de spanske offentlige administrasjonene kan vi erkjenne at de mangler initiativ i møte med overholdelse av det europeiske direktivet om energieffektivitet 2012/27 / EU.
Etter presentasjonen av Spanias nasjonale handlingsplan for energieffektivitet 2014-2020 og Langsiktig strategi for energirehabilitering i byggsektoren vi lider av den relevante "smellen" fra Den Europeiske Union med åpningen av en rettslig prosess for å ikke overholde og på adekvat måte gjennomføre det europeiske regelverket i energieffektivitet (Det skal bemerkes at 23 andre land er i samme situasjon). Stilt overfor denne situasjonen, som muligens forårsaker et økonomisk utlegg som innbyggerne kanskje ikke er i stand til å vurdere eller anerkjenne, må administrasjonen utvilsomt handle.
Denne uken den nyeLov 15/2014 av 16. september om rasjonalisering av offentlig sektor og andre administrative reformtiltak (BOE nr. 226 av 17.09.2014) hvor det blant mange andre saker kreves at administrasjoner vil måtte anskaffe varer, tjenester og bygninger med høy energiytelse i samsvar med det europeiske direktivet og følger veikartet til den nevnte planen og strategien.
Hva forteller Ny lov 15/2014 av 16. september om rasjonalisering av offentlig sektor oss om energieffektive bygg?
Trettende tilleggsbestemmelse. Energieffektivisering ved oppkjøp av offentlige forvaltninger integrert i statens offentlige sektor.
1. Offentlige forvaltninger nevnt i § 2 i artikkel 3 i den konsoliderte teksten til lov om offentlige kontrakter, godkjent ved kongelig resolusjon 3/2011, av 14. november (Tilgang til dokumentet. HER referert på side-3), som tilhører staten offentlig sektor, De vil kun kunne kjøpe varer, tjenester og bygninger som har høy energiytelse, så langt dette er forenlig med lønnsomhet, økonomisk levedyktighet, bærekraft i bredere forstand, teknisk egnethet, samt tilstrekkelig kompetanse, som angitt i vedlegget til denne loven.
De Forpliktelsen fastsatt i foregående ledd vil gjelde for vare-, tjeneste- og byggekontrakter som resulterer i oppføring av en bygning., forutsatt at slike kontrakter har en estimert verdi som er lik eller større enn tersklene for kontraktene som bestemmer underkastelsen av en harmonisert forskrift fastsatt i artikkel 14, 15 og 16 i den konsoliderte teksten til offentlig kontraktslov. Likeledes vil den gjelde for erverv eller leie av bygninger.
2. Plikten nevnt i § 1 skal gjelde for Forsvarets kontrakter bare i den utstrekning dens anvendelse ikke gir opphav til konflikt med deres art og med de grunnleggende målene for deres virksomhet. Plikten vil ikke gjelde kontrakter om levering av militært utstyr, forstått som utstyr spesielt utformet eller tilpasset for militære formål beregnet på å brukes som våpen, ammunisjon eller krigsmateriell, hvis kontrahering er regulert i lov 24/2011 av august. 1, om offentlige kontrakter innen forsvar og sikkerhet.
3. Av Nærings-, energi- og reiselivsdepartementet, vil det bli fremmet tiltak som tar sikte på å sikre at de ulike enhetene i den autonome og lokale offentlige sektor anskaffer varer, tjenester og bygninger med høy energiytelse.
På samme måte for Nærings-, energi- og turismedepartementene og finans- og forvaltningsdepartementene, vil det bli gjennomført nødvendige tiltak for å legge til rette for at oppdragsgiverne i tilbudene på tjenestekontrakter med en betydelig energikomponent kan vurdere muligheten for å inngå kontrakter lenge. - sikt energiytelse som gjør det mulig å vurdere energibesparelsene beregnet i hele kontraktsperioden. For disse formålene vil de gi oppdragsgiverne ved å publisere på plattformen for offentlige anskaffelser metodologiske verktøy for å gjennomføre evalueringen samt kontraktsmodeller og administrative klausuler av juridisk innhold som må inneholde spesifikasjonene som styrer tilbudet av denne typen kontrakter.
4. Uten at det berører bestemmelsene i nr. 1, ved anskaffelse av en pakke med produkter som, som helhet, en delegert rettsakt vedtatt i kraft av direktiv 2010/30/EU gjelder, de offentlige forvaltningene som er nevnt i denne bestemmelsen. kan kreve at den samlede energieffektiviteten har forrang over energieffektiviteten til produktene i den pakken vurdert separat, ved å anskaffe pakken med produkter som oppfyller kriteriene om å tilhøre den høyeste energieffektivitetsklassen.
Gjennom den forrige artikkelen i den nye loven, Artikkel 6 i Europaparlamentets og rådets direktiv 2012/27 / EU, av 25. oktober 2012, i forhold til energieffektivitet, der direktivene 2009/125 / CE og 2010/30 / EU er endret og direktivene 2004/8 / CE og 2006/32 / CE oppheves.
På dette punktet vil jeg vise et underavsnitt for å se leserens mening, hvis vi går til artikkel 6 i det europeiske direktivet (neste bilde):
Hvis vi punktlig gjennomgår punkt 1, paragraf 2, i begge tilfeller, er det innarbeidet en litt modifisert endring siden den nye spanske loven. sannsynligvis vil provosere kontrovers, en tag til neste setning … «Forpliktelsen fastsatt i foregående avsnitt vil gjelde for leverings-, service- og byggekontrakter HVIS RESULTAT ER OPPLYSNING AV EN BYGNING » … Gir følelsen av at fra EU er applikasjonen generisk, for alle typer bygninger og fra Spania er applikasjonen begrenset til anskaffelse av nye bygninger. La det falle!
Vedlegget som viser til det nyeLov 15/2014 av 16. september er:
Krav til energieffektivitet for anskaffelse av varer, tjenester og bygninger av Sentrale offentlige forvaltninger (Jeg legger bare til referansen til bygninger)
[… ]
F) Anskaffe kun bygninger eller signere nye leieavtaler som oppfyller minimumskravene til energieffektivitet, til enhver tid fastsatt av interne forskrifter, i samsvar med bestemmelsene i artikkel 4 og 5 i Europa-parlamentets og rådets direktiv 2010/31 / EU, av 19. mai 2010, i forhold til bygningenes energieffektivitet.
Så lenge gjeldende forskrift som i denne saken omfatter Teknisk bygningsreglement, godkjent ved kongelig resolusjon 314/2006, av 17. mars og dens påfølgende modifikasjoner, vil kvalifikasjonen som kreves for bygningene for administrativ bruk nevnt i dette vedlegg være:
- Klasse C for indikatoren for varmeenergibehov.
- Klasse C for kjøleenergibehovsindikator.
- Klasse C for ikke-fornybar primærenergif.webporbruksindikator.
For disse formålene , regulert i kongelig resolusjon 235/2013, av 5. april, som godkjenner den grunnleggende prosedyren for sertifisering av bygningers energieffektivitet.
Bestemmelsene i de foregående ledd får ikke anvendelse når formålet med ervervet eller leieforholdet er:
- Grundig renovering eller riving av bygget.
- Tilbakeføring av bygningen til lovlig ferdsel, uten å være okkupert av de offentlige forvaltningene nevnt i dette vedlegg.
- Bevare den som en offisielt vernet bygning eller som en del av et offisielt erklært beskyttet miljø, eller på grunn av dens spesielle arkitektoniske eller historiske verdi.
Tilgang til den nyeLov 15/2014 av 16. september om rasjonalisering av offentlig sektor og andre administrative reformtiltak
